新年伊始，上海安全防范報(bào)警協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)在這里隆重召開(kāi)，我代表治安總隊(duì)黨委，向這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！剛才孫廷華理事長(zhǎng)作了協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了協(xié)會(huì)四年來(lái)所做的工作，并提出了下一屆理事會(huì)的工作建議。過(guò)去四年,協(xié)會(huì)在市公安局治安總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會(huì)員單位的積極支持和共同努力下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，積極為上海公安技防工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為推動(dòng)上海安防行業(yè)的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我向協(xié)會(huì)的全體同志和廣大會(huì)員表示衷心的感謝！
趙淵明副總隊(duì)長(zhǎng)提具體工作要求
新一屆理事會(huì)的成立，正值我國(guó)“十二五”開(kāi)局之年，協(xié)會(huì)作為上海公安技防工作的重要參謀、助手，要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為核心，以提高安全技術(shù)防范應(yīng)用水平和社會(huì)安全防范能力為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)本市安防行業(yè)全面發(fā)展與共同進(jìn)步。下面我就上海安防報(bào)警協(xié)會(huì)的發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面服務(wù)公安現(xiàn)實(shí)工作
安全防范報(bào)警行業(yè)不同于一般的行業(yè)，它直接關(guān)系著社會(huì)治安穩(wěn)定和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。而安全技術(shù)防范已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)預(yù)防與打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要手段。因此安全防范報(bào)警協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面服務(wù)治安工作，與政府部門(mén)一同承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)治安、保障人民居住安全的重任。由公安部牽頭，經(jīng)十年努力完成的《社會(huì)治安技術(shù)防范條例（送審稿）》已報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦，國(guó)務(wù)院法制辦正在抓緊征求各地意見(jiàn)。該《條例（送審稿）》緊緊抓住了當(dāng)前技防管理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為規(guī)范和發(fā)展社會(huì)治安技術(shù)防范將起重要作用，為安防行業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。《條例（送審稿）》中規(guī)定，技防系統(tǒng)的安裝、運(yùn)營(yíng)單位將由公安機(jī)關(guān)發(fā)放許可證；技防系統(tǒng)方案必須事前論證，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案；未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用；技防系統(tǒng)中所使用的產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，技防系統(tǒng)的功能也必須符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前，除國(guó)標(biāo)和行標(biāo)外，本市的地方標(biāo)準(zhǔn)已有17個(gè)，產(chǎn)品類規(guī)范性技術(shù)要求也有4個(gè)，希望在座的各位會(huì)員單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保技防設(shè)施的正常運(yùn)行。此外，《條例（送審稿）》，還規(guī)定已安裝的技防系統(tǒng)必須定期由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定。因此，協(xié)會(huì)要在這方面要認(rèn)真思考，如何對(duì)已安裝的技防系統(tǒng)能進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，以確保已建技防系統(tǒng)能始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
二、努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全力推進(jìn)安防服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
“十二五”將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，上海安防行業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新起點(diǎn)上凝聚新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破。在發(fā)展思路上，正確處理好引進(jìn)與創(chuàng)新的關(guān)系，更加關(guān)注自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定以及核心技術(shù)的研發(fā)。安防行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化和高清化是今后發(fā)展的方向，市局技防辦為適應(yīng)安防行業(yè)的發(fā)展適時(shí)制定了《本市安防監(jiān)控用數(shù)字彩色攝像機(jī)技術(shù)規(guī)范（試行）》等相關(guān)配套文件。在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，即政府和行業(yè)引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、工作落實(shí)與制度創(chuàng)新相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與安全防范的積極性，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施的互動(dòng)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)安防服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，做強(qiáng)企業(yè)，完善政策，強(qiáng)化監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高安防服務(wù)的附加值、提高技術(shù)含量，營(yíng)造安防行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。協(xié)會(huì)在運(yùn)作過(guò)程中要加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合市局技防管理部門(mén)做好對(duì)技防從業(yè)單位在技防工程、技防產(chǎn)品方面的檢查管理工作，對(duì)在技防工程中有弄虛作假、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)租技防資質(zhì)和生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣產(chǎn)品的從業(yè)單位要求堅(jiān)決予以處理，進(jìn)一步規(guī)范和凈化本市安防行業(yè)從業(yè)行為和環(huán)境，確保可持續(xù)發(fā)展。
三、廣泛加強(qiáng)地區(qū)國(guó)際間交流，切實(shí)提高安防產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
隨著上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新的環(huán)境將愈加優(yōu)異，希望協(xié)會(huì)能夠充分把握好這次機(jī)遇，努力激發(fā)整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新精神，使各會(huì)員單位能結(jié)合安防實(shí)際需求，潛心鉆研，你追我趕，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼修。上海安防協(xié)會(huì)要加強(qiáng)地區(qū)和國(guó)際交流與合作，充分吸納他人的智慧和優(yōu)勢(shì)，這是安防行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。上海安防行業(yè)要進(jìn)一步利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴(kuò)大安防產(chǎn)品與服務(wù)的出口，提高產(chǎn)品在全國(guó)及至國(guó)際市場(chǎng)的占有率與整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要進(jìn)一步形成交流、展示、交易互動(dòng)的平臺(tái)，提高國(guó)內(nèi)和國(guó)際交流的綜合效能。要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，積極促進(jìn)本市、全國(guó)及至國(guó)際安全防范技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、資本、人員的流動(dòng)。在發(fā)展安防行業(yè)中，還要十分注意了解國(guó)內(nèi)外安防市場(chǎng)的現(xiàn)狀，跟蹤全球安防發(fā)展的最新趨勢(shì)，大膽借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走社會(huì)化、市場(chǎng)化的道路，提高服務(wù)質(zhì)量，打造民族品牌，增強(qiáng)安防行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)際工作中，協(xié)會(huì)要堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展思路，一方面，要以“上海安博會(huì)”為平臺(tái)，廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)和品牌前來(lái)參展，努力擴(kuò)大上博會(huì)的在全國(guó)和國(guó)際上的影響力。另一方面，上海安防行業(yè)要利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)組織上海安防企業(yè)走向全國(guó)、走向世界，今年協(xié)會(huì)將組團(tuán)前往美國(guó)參展，這既是一個(gè)上海安防行業(yè)向世界展示自己機(jī)會(huì)，又是一個(gè)自己了解世界安防行業(yè)發(fā)展方向的機(jī)會(huì)，希望協(xié)會(huì)全力組織好，為企業(yè)搭好臺(tái)、讓企業(yè)唱好戲，切實(shí)提高本市安防產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
各位理事、同志們：
2010年世博會(huì)大幕已落下，“十二五”的帷幕已拉開(kāi)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，本市及全國(guó)的安防市場(chǎng)將面臨巨大應(yīng)用需求。我相信，上海安全防范報(bào)警新一屆理事會(huì)，一定能在治安總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，不斷創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，為上海安防事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為上海社會(huì)治安穩(wěn)定和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)！
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