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對(duì)于智慧城市定位，楊然表示，我國(guó)對(duì)智慧城市在城市發(fā)展中的定位和作用不夠清晰，缺乏真實(shí)需求判斷；而且，對(duì)智慧城市發(fā)展中應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施間的關(guān)系考慮不足。

同時(shí)，楊然強(qiáng)調(diào)，我國(guó)智慧城市建設(shè)貪大求全。建設(shè)目標(biāo)宏大但缺乏可操作的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，缺乏足夠要素資源和支撐能力，目標(biāo)與能力脫節(jié)。

而且，楊然表示，我國(guó)智慧城市建設(shè)特色不夠，盲目模仿國(guó)內(nèi)外其他城市，“高、精、尖”作為形象工程，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求和城市特色考慮不夠。

另外，在楊然看來(lái)，我國(guó)智慧城市建設(shè)多著眼于工程建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)；擬建的信息項(xiàng)目打包，亂貼智慧標(biāo)簽，投入產(chǎn)出率低下。

同時(shí)，楊然也表示，我國(guó)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)乏術(shù)。現(xiàn)階段多以政府投資為主，市場(chǎng)化機(jī)制仍需探索；缺乏運(yùn)營(yíng)和運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制和可配套政策和法律環(huán)境，使得市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮。